当共和党全国大会在周一在克利夫兰举行时,这将是四十年来首次由主要政党的提名大会独家承载私人现金 - 来自同样的亿万富翁,企业说客和超级PAC,他们的影响力超过了政治特朗普热衷于从残局中抨击RNC近乎完全依赖私人资金是近期一系列联邦规则变化的直接结果,这些变化消除了公约对公约的资助,并使各方更容易收取无限数量的私人现金,没有额外的监督2014年通过的新规则使得个人大型捐助者在2012年可以给予国家政党十倍以上的奖金,他们也未能弥补允许公司,游说公司,超级PAC和特殊行业的漏洞利益集团,正式禁止给予双方的公约,给予无限制的a通过不受正常披露规则约束的特殊非营利性委员会进行登记

结果,直到秋季的某个时候,公众才会知道主要公司出资人是谁,不论是共和党还是民主党大会

同时,在民主党方面,希拉里克林顿将主持第一次民主党大会,以便从2004年,2008年和2012年试图抵制这些捐赠,从游说者和公司收到钱

“这是一个重大变化,”劳伦斯诺布尔,法律运动法律总顾问中心,告诉时代“我们处在一个真正的十字路口”2014年春季,关于如何资助公约的规则的第一个重大改变是在2014年春季,当时共和党主导的国会大部分努力成功地取消了提名公约的公共资金,并将该现金重新导向儿科研究“这是一个愤世嫉俗的举动,”诺布尔说,通过辩论资助儿科药物或资助政治惯例他解释说,立法者创造了一个错误的选择 - 并且因为取消公约对公约的公共捐赠是一个相当戏剧性的举动而分心

阅读更多:极少数巨型捐助者正在为公约争取公众资助制度自1974年以来就已实施,当立法者争相阻止政治公约成为或似乎成为被制裁的贿赂的手段1972年,尼克松政府司法部门悄悄放弃了对电话公司的多项反托拉斯指控,此后该公司向共和党人写了一个特别大的支票全国委员会的会议基金导致国家重大丑闻1974年联邦选举竞选法案(FECA)获得通过,旨在将政党与这些交易隔离开来法律禁止工会和公司直接向双方的公约书面签字,对个人捐助者实行缴款限额,但弥补了这一限制允许所有有资格的政党获得大量公共资助以支付公约费用多年以来,由于公共资助的规模未能跟上公约的迅速增长的速度,公共资助体系逐渐瓦解

例如,2004年,例如, ,RNC和DNC每年为公约筹集1500万美元的公共资金,但到那时为止,他们花费了很多时间,2004年,共和党斥资1.01亿美元,民主党斥资7200万美元(与1976年相比,1976年的公约成本约为通货膨胀调整后的美元为900万美元)从20世纪90年代开始,竞选金融专家说,立法者面临着一个选择他们可以增加双方在公共资金中获得的金额,以跟上开支他们可以限制双方多少可以花费在他们的会议上,迫使他们将预算保持在预算之内或者他们可以完全摆脱公共资金(除了每电一亿美元自2014年9月11日以来,美国国会已经实施了一年一度的安全补助金)2014年,国会选择了第三种选择这一决定让各方陷入困境如果RNC和DNC不能依靠他们在2012年收到的1.83亿美元,他们将不得不在2016年找到另一种筹集现金的方式

党的官员要求国会放宽筹资要求,并且在2014年12月,立法者有义务 由两党立法委员制定的规则变化被拖到第1599页的大规模,1603页的连续决议和总括法案中,被称为Cromnibus,这不得不通过以保持大部分政府的公开

首先,规则的变化似乎并不显着像旧的FECA规则一样,新规则也正式禁止国家党派接受公司和工会的捐赠

他们也要求当事人按季度披露捐款的来源

但是,新的规则也没有做任何事情来弥补公约金融法律中一个巨大而且利润丰厚的漏洞,这些法律自20世纪80年代以来一直在悄悄剥削

即:FECA规则只适用于各方的官方会议委员会,它们不适用于所谓的“主办委员会”,名义上是独立的非营利组织,位于举行公约的城市

与政党的官方公约委员会不同,主持人c公会可以从任何他们想要的任何人 - 包括公司,工会,贸易组织,超级PAC或外部团体中筹集任何他们想要的东西

与政党的正式会议委员会不同,东道国委员会不必每季度披露捐助方(FEC规则要求东道国委员会在大会的最后一天提交后六十天提交披露信息,并且必须在此之后的某个时候公布)“透明度不是很好,”理查德斯金纳说

在非党派阳光基金会上“我宁愿早些时候披露信息,以便人们可以让他们的当事人承担责任我们需要知道人们正在遵守法律,谁能够通过这一过程获得访问权限”从公共政策的角度来看,这种情况造成了一些荒谬的情况:虽然国会和FEC在理论上支配政党的公约是如何资助的,但在现实生活中,没有任何东西让公司,游说者和特殊利益集团尽可能多地捐赠,只要他们愿意,透明度很低“东道国委员会确实给美国公司机会做出了非法的政治捐款,”诺布尔补充说,共和党克利夫兰2016年东道主委员会女发言人Emily Lauer告诉“时代周刊”,它已经筹集了6,400万美元目标中的5,700万美元,但表示委员会没有公布名单上的公司或特殊兴趣捐赠者名单

根据6月份联邦选举委员会提交的文件,民主党费城2016年东道主委员会女发言人安娜亚当斯 - 萨杜尔引用了类似的筹款目标 - 高达6000万美元 - 但相比之下,RNC的官方会议委员会仅募集了7300万美元 - 但她也拒绝提供细节它在其网站上发布了一个顶级捐赠者名单,其中包括微软,康卡斯特和AT&T,但并没有说h这些公司提供的很多东西,还是实物捐赠是否带有任何获取保证DNC的官方会议委员会仅筹集了4600万美元过去,大型捐助者一直保证可以接触立法者和派对权力中介 - 晚餐,葡萄酒,以一对一的方式聊天 - 以换取他们的慷慨2008年,例如,明尼阿波利斯 - 圣保罗大会的RNC“企业赞助包”宣布任何捐赠者或公司捐赠超过100万美元(列表包括美国银行,联合健康和美敦力公司)将与州长,参议员和市长举行私人招待会“你给了这些大笔款项,并且你得到了党派领导人和办公室持有人的影响力,”诺布尔说,“党会跟踪谁捐助者是他们不关心你给的是哪一笔资金,你仍然得到信贷“民主党的会议,这将在7月25日开始在费城举行,并将受到所有相同官方规则的管辖RNC在言辞和现实之间标志着更加严峻的突破在过去的几年里,奥巴马总统和美国众议员Debbie Wasserman Schultz,DNC的长期主席,都拒绝了公司和游说者的现金,承诺2012年公约“不会接受来自说客,公司或政治行动委员会的资金“”这将是第一个由基层资助,由人民资助的现代政治会议“,Wasserman-Schultz说四年后,DNC没有这样的假装 与此同时,双方的候选人继续抵制企业,游说和超级PAC资金特朗普的“腐败影响力”,经常争辩说,亿万富翁的捐赠使政治家变成“傀儡”,呼吁所有候选人拒绝超级PAC“不仅破坏了法律的精神,而且违反了法律”在7月12日佛蒙特州参议员伯尼桑德斯的支持下,克林顿承诺“努力从政治和日常美国人的声音中获取不负责任的资金“这些话仍然在公众的良知中回荡,特朗普和克林顿现在都会加入各自的国家大会,在那里他们享受着由那些亿万富翁,游说者,公司和超级PAC所引起的骄人派对狂欢派对

他们的名字我们不会知道

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